Korábbi szakmai elemzéseinkben már többször ismertettük milyen elérhető pályázati programok vannak a hazai vállalkozások részére, ha új üzleti informatikai megoldást kívánnak bevezetni. A legfontosabb ilyen konstrukciónak tekinthető Új Széchenyi Terv (ÚSZT) Gazdaságfejlesztési Operatív Program (GOP) 2.2.1 / Közép Magyarországi Operatív Program (KMOP) 1.2.5 „Vállalati folyamatmenedzsment és e-kereskedelem támogatása” KKV-k közvetlen, komplexebb IKT fejlesztéseit segítő pályázat a vidéki régiókban most is elérhető. Népszerűsége, keresettsége a viszonylag leegyszerűsített, gyors pályázati eljárásrend ellenére stagnál.
A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) javaslatára a GOP 2011-2013-as akciótervének legutóbbi módosítása során (1333/2012 (IX.7) Kormányhatározat) a GOP 2.2.1 forráskeretét a korábbi 9 milliárd Ft-ról 4 milliárd Ft-ra csökkentették (bár érdekes módon úgy, hogy az elérhető pályázati útmutatóban továbbra is 9 milliárd Ft kerete van megadva). Azt kell mondanunk, ha csak a számok mögé nézünk a csökkentés megalapozottnak tekinthető: akárhogyan is vizsgáljuk a jelenlegi feltételekkel jövő év végéig nem tudta volna a pályázat az eredeti 9 milliárdos keretszámot hozni:
Aktuális számok (2011. júliusától 2012. október 24-ig):
Konstrukció (2011-2012) |
Beérkezett pályázat (db) |
Igényelt támogatás (millió Ft) |
Támogatott pályázat (db) |
Megítélt támogatás (millió Ft) |
GOP 2.2.1 |
770 |
4 752 |
462 |
2 935 |
KMOP 1.2.5 |
475 |
2 599 |
285 |
1 605 |
Összesen |
1 245 |
7 351 |
747 |
4 540 |
Ha az előző időszak számait nézzük: 2007 és 2010 között nyitva álló vállalati informatikai elődpályázatokon is hasonló arányú volt a részvételi kedv. 2007 nyara és 2010 vége között (3,5 év alatt) ha országos viszonylatot nézünk átlagosan évente 700 cég informatikai projektjei részesültek évi 4,5 milliárd Ft-ot meghaladó támogatásban, a 2010 utáni, már Új Széchenyi Terves kiírásoknál hasonló számokkal találkozhatunk.
GOP 2.2.1-2.2.3 / KMOP 1.2.5-1.2.7 vállalati IKT pályázatok szerződési adatai 2007-2010:
Pályázat (2007-2010) |
Szerződött projektek száma (db) |
Szerződéses összeg |
GOP 2.2.1 |
1 326 |
7 962 millió Ft |
GOP 2.2.3 |
586 |
5 165 millió Ft |
KMOP 1.2.5 |
470 |
2 286 millió Ft |
KMOP 1.2.7 |
101 |
559 millió Ft |
Összesen (2007-2010) |
2 483 |
15 972 millió Ft |
A pályázatoknál egy nehezen kezelhető, de fontos kérdés a Közép Magyarország Régió (KMR) problematika: A GOP 2.2.1 közép magyarországi tükörkonstrukciója a KMOP 1.2.5 kódszámú pályázat (amely csak KMR-ben volt érhető el) a forráskeret (összesen 1,8 milliárd 2011-2013-ra) kimerülése miatt 2012. szeptember 20-án felfüggesztésre került. Így tehát a budapesti és pest megyei kkv-knak már nincs módjuk IT fejlesztésre pályázni (gyakorlatilag másra se nagyon).
Ha csak a vidéki régiókra koncentrálunk (márpedig azokra célszerű, hiszen a KMR-ben már nincs elérhető forrás), akkor viszont már nem olyan kedvező a kép a korábbiakhoz képest: 2007 és 2010 között évente átlagosan 550 cég, évi 3,75 milliárd informatikai fejlesztési támogatásban részesült, az ÚSZT-s 2.2.1 kiírásnál 14 hónap alatt összesen mindössze 2,9 milliárd Ft forrás jutott IT célra 462 darab céghez.
Álláspontunk szerint a jelenleginél jobb pályázati feltételekkel, illetve specifikációval magasabb keret is elérhető, elkölthető lenne.
A pályázati részvételt véleményünk szerint az alábbiak befolyásolják leginkább:
-
cloud típusú megoldások előtérbe kerülése: a GOP 2.2.1 és KMOP 1.2.5 pályázatokon az in-the-house vagy on-premise típusú informatikai rendszerbevezetéseket van mód támogatni, a felhőalapú támogatások hazai vállalkozások körében való terjesztésére más intézkedés irányul (lásd elsősorban a GOP 3.4.1 Vállalati SaaS konstrukciót, erről később)
-
támogatási felső összeg / költségmátrix szigorúsága: csak 10 millió Ft támogatásig engedi az úgynevezett maximális támogatási összegkalkulátor, hogy a pályázó alkalmazásportfóliót összeállítson a projektre nézve, sok cég esetében ennél magasabb összeg lenne indokolt
-
más (kiemelten a GOP 2.1.1) pályázatokban is elszámolható az informatikai (szoftver) költség, úgy hogy ott a GOP 2.2.1-től eltérően nincs informatikai és funkcionális követelményrendszer azokra megszabva
-
gazdasági válság tünetek: egyszerűen a vállalkozások nagy része nem tud megfelelő önerőt előteremteni inkább lassú, mint gyors megtérülést hozó IT fejlesztések pályázati finanszírozására.
-
a problémás (pl. szakmailag) pályázatok más konstrukciókkal való összehasonlításban magas aránya (ami nem feltétlenül probléma, inkább azoknál nincs megfelelő szakmai követelményrendszer)
-
talán a legnagyobb probléma: nincs a konstrukció keresleti oldalát (vagyis a potenciális igénybevevő vállalkozásokat) ösztönző humán jellegű program (IKT motivációs kampány), amely a cégek vezetőinek az IKT megoldások iránti fogékonyságát tudná javítani, közvetve ezen (vidéki) vállalkozásokat a GOP 2.2.1 pályázati részvételre terelni.
Úgy gondoljuk fentiek azonosításával és megfelelő kezelésével a pályázati részvétel a következő 1 évben növelhető lenne, így szakmai álláspontunk szerint a GOP 2.2.1-re vonatkozó 9-ről 4 milliárd Ft-ra történt keretcsökkentési döntés igencsak véleményes (legalábbis túlzott). Ugyanakkor még ez is felülvizsgálható a következő 1 évben (már ha lesz értelme).
Ahhoz hogy legyen a GOP 2.2.1 pályázat sikerességének növelésére az alábbi javaslatokat tesszük (a teljesség igénye nélkül):
-
támogatási összeghatár emelése (legalább 15 millió Ft-ra), így bővíthető lenne az igénybevevői kör
-
támogatás mértékének esetleges emelése (önrész kérdés enyhítése)
-
IT fejlesztések követelményeinek szigorítása más (kiemelten a GOP 2.1.1 és KMOP 1.2.1) vállalatfejlesztési pályázatoknál
-
KKV-knak IKT motivációs és képzési program indítása - célszerűen kamarai alapon (erről bővebben itt olvashat). Így jelentősen növelhető lenne a potenciális 2.2.1 pályázói kör.
Az utolsó javaslatunkkal kapcsolatos aktuális fejlemény, hogy a Budapesti Keresldelemi és Iparkamara az Intel és a Magyar Kormány között létrejött megállapodásnak köszönhetően hamarosan ingyenes IKT motivációs és képzési programot indít KKV-k és mikrovállalkozások számára. Az ezzel kapcsolatos hírekről hamarosan beszámolunk.
Kövesdi Zoltán - Kott Ferenc